日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》對(duì)“十四五”期間推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展作出部署。
《規(guī)劃》明確提出以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地；科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)；依托西南水電基地調(diào)節(jié)能力和外送通道，統(tǒng)籌推進(jìn)川滇黔桂、藏東南二大水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)；優(yōu)化近海海上風(fēng)電布局，開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃，推動(dòng)近海規(guī)?；_(kāi)發(fā)和深遠(yuǎn)海示范化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。
《規(guī)劃》圍繞可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建、新技術(shù)等深度融合，重點(diǎn)部署了九大行動(dòng)，以扎實(shí)有效的行動(dòng)保障規(guī)劃全面落地。一是城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的政府大樓、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。二是“光伏+”綜合利用行動(dòng)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)，在交通領(lǐng)域推進(jìn)光伏在新能源汽車(chē)充電樁、高速鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域應(yīng)用，在信息領(lǐng)域開(kāi)展光伏與5G基站、數(shù)據(jù)中心等融合。三是千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)，創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制，以縣域?yàn)閱卧罅ν苿?dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)電建設(shè)。四是千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村屋頂資源、村集體集中場(chǎng)地開(kāi)展分布式光伏建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。五是新能源電站升級(jí)改造行動(dòng)，推進(jìn)老舊風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備退役和升級(jí)改造，提升電站發(fā)電效率和運(yùn)行安全性。六是抽水蓄能資源調(diào)查行動(dòng)，加大抽水蓄能電站選點(diǎn)工作力度，選擇不涉及生態(tài)紅線、地形地質(zhì)等條件合適的站點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。七是可再生能源規(guī)?；嵝袆?dòng)，推動(dòng)建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域可再生能源供熱，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和改造供熱基礎(chǔ)設(shè)施，建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補(bǔ)、梯級(jí)利用的供熱體系。八是鄉(xiāng)村能源站行動(dòng)，在居住分散、集中供暖供氣困難、可再生能源資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū)，建設(shè)以生物質(zhì)成型燃料加工站為主的鄉(xiāng)村能源站；在人口規(guī)模較大、具備集中供暖條件的鄉(xiāng)村地區(qū)，建設(shè)以生物質(zhì)鍋爐、地?zé)崮艿葹橹鞯泥l(xiāng)村能源站。九是農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動(dòng)，加快國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)中東部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化進(jìn)程，提升農(nóng)村電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化水平，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，重點(diǎn)在五個(gè)方面大力推動(dòng)農(nóng)村可再生能源發(fā)展，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。
一是實(shí)施千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)、千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)“雙千萬(wàn)”行動(dòng)，利用鄉(xiāng)村建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地、通過(guò)村集體土地作價(jià)入股、農(nóng)民參股等方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)展，在提升鄉(xiāng)村綠色電力自給率的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。二是構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的多能互補(bǔ)清潔供暖體系，積極推進(jìn)生物質(zhì)能清潔供暖，因地制宜推動(dòng)地?zé)崮?、太?yáng)能、電能供暖，提升農(nóng)村清潔供暖水平，助力宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。三是加快發(fā)展生物天然氣，以縣域?yàn)閱挝环e極開(kāi)展生物天然氣示范，提高有機(jī)廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。四是實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，聚焦脫貧地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性，滿足農(nóng)村大規(guī)模分布式可再生能源接入、電動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)等發(fā)展需要，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。五是開(kāi)展鄉(xiāng)村能源站行動(dòng)，建設(shè)具備分布式可再生能源診斷檢修、電動(dòng)汽車(chē)充換電、生物質(zhì)成型燃料加工等能力的鄉(xiāng)村能源站，探索能源服務(wù)商業(yè)模式和運(yùn)行機(jī)制，提升鄉(xiāng)村可再生能源普遍服務(wù)水平。
