近期，北京市政府印發(fā)《北京市碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），提出主要目標：“十四五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級地區(qū)最優(yōu)水平，安全韌性低碳的能源體系建設取得階段性進展，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得明顯進展，具有首都特點的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成，碳達峰、碳中和的政策體系和工作機制進一步完善。到2025年，可再生能源消費比重達到14.4%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標。
“十五五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，部分重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型率先取得顯著成效，碳達峰、碳中和的法規(guī)政策標準體系基本健全。到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
《方案》提出，深化落實城市功能定位，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能，以低碳化為導向推動城市更新。平原新城要加強低碳技術(shù)示范應用，探索實施碳排放總量和強度雙控，實現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)?；脼樽ナ痔剿魈歼_峰、碳中和路徑。加快建設綠色社區(qū)，推進農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。北京城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)，建設近零碳排放示范園區(qū)，在張家灣、宋莊、臺湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板，并構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動格局。
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟體系。推進能源領(lǐng)域國家實驗室建設，謀劃布局一批新型研發(fā)機構(gòu)和科研平臺。開展碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新專項行動，打造能源技術(shù)迭代驗證平臺，圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存（CCUS）、森林增匯等重點領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化示范應用。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用，加速碳達峰、碳中和科技成果轉(zhuǎn)化，搭建應用場景，在智慧低碳能源供應、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術(shù)支撐能力，將北京建設成為具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。
同時，積極培育綠色發(fā)展新動能。圍繞碳達峰、碳中和激發(fā)的產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)推進綠色制造體系和綠色供應鏈體系建設，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、氫能、儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務新業(yè)態(tài)，為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務。打造具有國際競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)集群，積極推動國家鼓勵的綠色技術(shù)和服務的出口，帶動綠色產(chǎn)業(yè)的輻射和輸出。
持續(xù)提升能源利用效率，全面推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，增強能耗總量管理彈性，在政策激勵和考核指標設計等方面，促進社會主體積極主動提高可再生能源應用。實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程。強化能源精細化、智能化管控。嚴控化石能源利用規(guī)模。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”總體思路，實現(xiàn)化石能源消費總量逐步下降。加強應急備用和調(diào)峰電源建設。
《方案》還明確，要積極發(fā)展非化石能源，到2025年，太陽能、風電總裝機容量達到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達到1.45億平方米左右，新型儲能裝機容量達到70萬千瓦，電網(wǎng)高峰負荷削峰能力達到最高用電負荷3%—5%，市外調(diào)入綠色電力規(guī)模力爭達到300億千瓦時。到2030年，太陽能、風電總裝機容量達到500萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。
推動重點領(lǐng)域低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。大力推動建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色建筑，新建政府投資和大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，到2025年，新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。到2025年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%，力爭累計推廣超低能耗建筑規(guī)模達到500萬平方米，力爭完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造，新增熱泵供暖應用建筑面積4500萬平方米?！笆逦濉逼陂g，建筑領(lǐng)域碳排放持續(xù)下降。深度推進供熱系統(tǒng)重構(gòu)。堅持可再生能源供熱優(yōu)先原則，統(tǒng)籌實施智能化控制、供熱資源整合、熱網(wǎng)系統(tǒng)重組等措施，提升可再生能源供熱比重。著力構(gòu)建綠色低碳交通體系。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達到76.5%，新能源汽車累計保有量力爭達到200萬輛，公交、巡游出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本實現(xiàn)電動化。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例不低于40%，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降10%，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達到78%。
此外，《方案》指出，要研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機物排放樹種庫。到2025年，森林覆蓋率達到45%，森林蓄積量達到3450萬立方米?！笆逦濉逼陂g，森林覆蓋率持續(xù)增長。控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強對甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測統(tǒng)計和排放控制，開展示范工程建設。
